实现公交车、地铁、单车无缝对接“自由行”

　　从家到地铁的“最后一公里”如何衔接，单位到地铁站、公交站的接驳问题如何解决？日前，市政府常务会审议并原则通过《昆明市公共自行车项目实施方案》：我市计划在3年内投放和布设4.5万辆公共自行车和2500个服务网点。其中今年至明年一季度，力争建设服务网点500个，含呈贡新区的100个站点，投放公共自行车数量达到1万辆。

　　建设思路

　　限时免费引导市民广泛使用

　　当前，昆明正在构建以轨道交通为骨干、常规公交为主体、出租车为补充、自行车慢行交通为延伸的“四位一体”的都市公交体系，缓解市民出行难。

　　即将实施的公共自行车项目，将会坚持“便民惠民，服务民生”的公益性定位，把方便群众出行作为首要原则，将公共自行车列为城市公共交通的一部分，科学合理设置站点，有限时间内实行免费租赁，引导市民群众广泛使用。与此同时，坚持“政府主导、企业运作”的运作模式。城市公共自行车系统的布点涉及面广、难度较大，需要政府强势主导，并且在用地、规划、建设等多方面给予政策保障。通过专业化规范化的企业运作，可以不断降低技术成本，实现管理创新。

　　今后，昆明公共自行车主要用于接驳公共交通，应当依据轨道、公交的站点分布，综合考虑城市建设、居民出行特征等因素，科学设置站点，满足居民“最后一公里”的交通需求。在运营管理思路方面，将通过网络化布点、规范化运营，实现“就近能借、随处能还”和“东借西还、南借北还”。

　　在全市主城范围内逐步建设公共自行车系统，主要是出于构筑换乘交通体系，解决“最后一公里”的问题，引导广大市民游客自觉使用“轨道+公交+公共自行车”的出行方式，提高城市的总体出行效率。其次，丰富旅游交通内涵，体现“生态昆明”的城市形象，满足游客近距离接触和感受春城美丽风景的需求，并通过推广使用自行车打造“绿色生活，低碳城市”等方面考虑的。

　　时间表

　　3年投入4.5万辆公共自行车

　　方案明确了昆明公共自行车的建设时间表：计划用3年左右的时间，完成4.5万辆公共自行车和2500个服务网点的投放和布设。其中，今年9月至2017年3月：全面启动公共自行车系统工程，主要依托轨道一二号线沿线车站、各大公交枢纽站、市区主要交通节点，向大型住宅小区延伸开展服务网点布设工作，力争建设服务网点500个（含呈贡新区的100个站点），投放公共自行车数量达到1万辆。

　　眼下，已经接近最后一季度，今年实施进度计划也日渐清晰：9月至12月，昆明市先后要完成项目前期筹备阶段，包括完成实施方案的编制及批复；完善选点等相关手续；施工图等设计编制及批复。还有项目工程实施阶段，包括合同签订与系统设计；基建、通电、通网；安装与调试；系统试运营；工程验收。初步预计，2017年1月进入项目试运营。

　　2017年3月至2018年3月：依托轨道三、六号线沿线车站、各大公交换乘站、市区重要交通节点，向各大住宅小区、大型商业区（城市综合体）延伸开展服务网点布设工作，力争当年建设服务网点1000个，投放公共自行车数量2万辆。

　　2018年3月至2019年底：在前两年布设网点的基础上，继续延伸服务网点，基本覆盖主要建成区域，力争建设服务网点1000个，投放公共自行车数量达到1.5万辆。此后，将随着轨道建设、公交网络和城市开发进程，持续实施公共自行车网点布设，远期自行车总数达到6万辆、服务网点3000个。

　　规划配车

　　覆盖地铁沿线旅游景点等区域

　　根据方案， 昆明公共自行车服务点位置划分为5类：轨道沿线车站和公交换乘（枢纽站、首末站），为换乘公交服务；住宅小区，主要为居民日常出行提供服务；城市商圈、综合体，主要解决通勤与休闲功能；主要旅游景点，提升旅游品质；大学城（大专院校），满足学生对外出行的需要。

　　服务网点暂分为大、小两种，大的服务点主要设置在人流量较大的交通节点，配备自行车在30至60辆；小的服务点主要配置在网络末端，配车规模不超过20辆。服务点的布设方案由公交集团提出，市政府协调各区政府、开发度假区管委会以及各有关部门单位研究予以确认。

　　今后，将设置统一形象标识的停车棚、管理亭和自行车，车辆全部实行“通租通还”，公司设立服务热线。方案建议借鉴其他成功城市的标准，按照1小时内使用免费，1小时之后则每半小时收取0.5元，全天收费最高不超过15元/辆。收费的目的是为督促租用者快借快还，提高车辆使用效率。

　　此外，租车者通过办理实名租车卡或使用实名公交卡，通过缴存押金方式办理自助租车；同时，通过与互联网在线支付、移动支付运营商合作，实现“扫码租车”、“手机租车”。

　　最新进展

　　第一阶段布点方案近期出台

　　目前，昆明市公交集团提出，投资组建“昆明公共自行车运营管理有限公司”，承担昆明市公共自行车项目的投资、建设和运营管理。市政府将项目涉及的户外广告媒体、占道亭棚等资源注入“昆明公共自行车运营管理有限公司”。

　　公交集团已提交项目第一阶段自行车服务点的站点布设方案，正提请昆明市政府协调，有望在近期予以确认，确保项目尽快落地实施。今后规划布设的站点，都将由公交集团提出方案，市政府协调研究确认。