作为解决交通出行最后一公里的方案，公共自行车从去年开始在南京大规模推行。越来越多的市民在享受到方便快捷的同时，对于公共自行车今后还将向哪些领域延伸服务也一直倍加关注。在前几天举行的“健步环湖走，绿色低碳行”活动中，南京交通部门表示计划年底前在部分景区推进公共自行车站点建设。消息一出，支持的不少但反对的也多，对于公共自行车究竟应不应该进景区可谓各有各的说法。

　　主管部门：进景区目前只是计划

　　“作为公共交通政策的制定部门，相关的规划肯定要做在前面才行，至于什么时候进、以哪种方式进还要看后续的沟通协调，毕竟主管部门不是一家。”对于推行公共自行车进景区的说法，记者昨日采访南京市交通运输局公共交通处相关负责人时，该负责人表示，若按照计划实施需要做的工作还有很多，但根据市场需求扩大公共自行车的使用范围肯定是一个方向。引起市民关注本身就是件好事，计划阶段听听各方说法和诉求，更利于后期推行。

　　相对于主管部门来说，作为公共自行车的直接运营者，南京市公共自行车有限公司的意见或许更接地气。记者采访了解到，考虑到目前南京不少景区都较大，旅游者在景区内通行要么步行、要么租用双人自行车、要么搭乘电瓶车，除此之外，没有其他公共出行方式。同时，从实际利用来看，景区所提供的自行车或电瓶车价格一般较高，很多时候并非市民首选，公共自行车进景区很大程度上能解决市民和旅游者低成本快速行进的问题。

　　“我们确实计划把公共自行车推进景区，景区本身也有需求，但问题是目前各自管理部门不统一，又没有一个协调机构。涉及选点、用电、利益分配、收费标准等问题都不是很好办。”南京公共自行车有限公司一位负责人告诉记者，相对于其他城市，南京在公共自行车进景区方面落后很多，苏州2010年就在太湖推行公共自行车了，杭州的西湖甚至有公共自行车骑行道。

　　景区：进与不进需区别对待

　　作为南京市内最大的城内湖，玄武湖一直是南京媲美杭州西湖的景点。此前，不仅是自行车，包括电动车、机动车等各类车辆都可以自由进出，但自2010年出台相关规定后，玄武湖主景区内除工作用电瓶车外，原则上禁止任何车辆随意进入。

　　“以前玄武湖也有2人、3人同骑的自行车项目，现在早就没有了。”玄武湖管理处工作人员表示，为了严格执行规定禁止各类车辆驶入，几年下来玄武湖管理方可谓用尽办法。好不容易出效果了，又要对公共自行车开放，所以在这一点上持保留意见。主景区不合适，那从解放门向东延伸，位于城墙下那段相对宽敞的环湖路是否合适呢？该工作人员表示，这段路由于没有明确的道路功能分割，加上平时人流量大，开通公共自行车骑行并不合适。

　　记者了解到，自玄武湖公园免费开放后，每天早晚前往玄武湖健步、慢跑的市民不少。即便是非高峰期，景区主要道路也多以步行者为主。根据管理处不完全统计，目前仅选择在玄武湖锻炼的市民每天就超过3万人。

　　如果玄武湖不适合，中山陵是否适合呢？毕竟中山陵景区内本身就开设有双人骑行项目。记者致电中山陵园管理局宣传部门，对于这个话题，工作人员不太愿意说，认为这个事情应该由公共自行车建设部门统筹安排，景区不好发表意见。此外，如果推行公共自行车进景区，目前景区的双人自行车项目如何处理也存在问题。“虽然部分区域设置的绿道可能适合自行车骑行，但绿道也是步行道，人车混行，一旦发生安全事故，谁来负责？”

　　市民：支持和反对的都有

　　健步、乐跑、骑行是近来在各类人群中流行的运行项目，相对于健步和乐跑来说，虽然在场地条件上骑行要求并不多，但因为运动方式和速度不同，在没有划分车道的情况下，如果把这几种运动方案混杂在一起，的确存在安全隐患。这在玄武湖环湖路上表现得尤为突出。刘诗琳是一名坚持了6年的自行车骑行爱好者，她告诉记者，目前南京适合自行车骑行的专用绿道并不多，很多时候她和其他爱好者一起选择栖霞大道、玄武大道以及扬子江大道。“这些路虽然同样没有划分车道，但全程没有步行者，适合保持较快的车速。”

　　当然了，不是所有市民都喜欢这种专业骑行，在一些上年纪的市民眼里，采用普通的自行车较长距离骑行也是很好的锻炼方式之一。前年退休的市民张先生告诉记者，因为早年长期骑自行车，退休后自己一直保持着骑行的习惯，但现在多以市内道路慢车道为主。如果玄武湖设置有公共自行车并允许骑行的话，肯定有不少市民和他一样会选择在景区内锻炼。所以他支持公共自行车进景区。

　　有支持的自然就有反对的。今年36岁的李先生是城市乐跑的忠实粉丝，参加了近年来国内的不少城市乐跑活动。因为玄武湖环湖路距离合适，道路宽，空气也好，家在中央路附近的李先生一直把玄武湖作为日常锻炼的最好场所。当记者询问其对于公共自行车进景区的看法时，李先生坚定地站在反对者的队伍中。因为在他看来，在以步行和跑步为主的道路上加入自行车，最大的隐患是不安全。

　　专家：城市道路理应提供多样性

　　就如同时常在身边发生的广场舞大妈彼此间争地盘、和希望环境安静的市民发生矛盾一样，当市民合理需求在有限的公共资源面前无法得到满足时，必然会产生相互争夺的现象。对于这一点，交通专家表示，在此前相当长一段时间“以车为本”的交通通行理念下，有关城市道路的功能性方面有很多欠账要补。

　　“不要说适合自行车骑行的专用道路，在目前的不少城市道路上，非机动车和行人混行的地方不少，有的慢车道为了在不宽的马路上为机动车让出路幅，甚至只有一辆自行车的宽度，人行道干脆没有。”来自江苏省交通规划设计研究院的一位专家表示，在国外不少城市，自行车作为公共交通的重要补充方式有着独立的路权，这也是在很多影视作品中看到城市主干道、支路上设置专用自行车道的原因。同时，这些道路也可以作为运动爱好者的骑行场地。

　　“城市的市民广场、公共景区就那么多，大家都在找合适的场地和锻炼方式。如果城市道路能具备本身的多样性功能，诸如健步、乐跑、骑行等锻炼需求自然可以在这里得到满足。”该专家同时也认为，公共自行车作为低成本、环保的出行方式，本身就应该在更多的区域发挥出这一功能。至于景区内是否合适、如何实施，只要后期技术层面解决就可以了。记者 陈彦 仲永