近年来，潍坊、青岛、日照等城市先后推广公共自行车租赁系统，博得当地市民一片叫好声。

　　2015年5月，710辆公务自行车在市中区上岗，首发一周即迎来500多人排队等卡。

　　2015年7月1日，章丘市3000辆公共自行车亮相后，使用频率超出主管部门预期，章丘市民开始体验到公共自行车带来的便利。

　　济南市区啥时候也能有公共自行车?不少市民发出了“嫉妒”的呼声。“临渊羡鱼不如退而结网”。然而，对济南市民而言，似乎只有“临渊羡鱼”的份儿。

　　近年来，济南先后多次尝试建设公共自行车租赁系统，但最终均无疾而终。公共自行车的“网”该怎么结，似乎难住了济南。

　　呼吁 公共自行车公司致信“市长信箱”

　　据公开资料显示，截至2013年底，济南市常住户籍人口为681.4万人，6个市辖区常住户籍人口约为433万人。此外，济南还有180万已经取得居住证的流动人口。

　　然而，我们却发现，市区公共自行车租赁系统的建设却迟迟没有实质性进展。无奈之下，他将公司的产品优势以及建设公共自行车租赁系统的好处，归纳到一封信中，投递给了“市长信箱”。

　　据介绍，目前全国公共自行车发展速度很快，已经普及到200多个大中小城市。建设运营模式大体分为两种，一种是政府全额投资、分期购买服务、专业公司运营、政府全程监管模式。另一种是完全市场化运作模式，由企业投资建设、运营管理。

　　“我们也想过由公司自己建设，但考虑到难度较大，最后放弃了。”郑先生说，武汉、铜陵、都江堰等较少城市采用此种模式，目前全国没有成功案例。

　　其实，在全国公共自行车刚刚起步之际，济南就有企业进行了尝试。2008年，公共自行车免费租赁曾大规模亮相，当时，龙骑天际国际传媒公司在济南多个地方设置了免费自行车租赁点。然而，运行仅仅两个月，公共自行车便退出了济南的舞台。

　　龙骑天际国际传媒公司本打算用车体、车棚上的广告收入来填补建设公共自行车的成本投入，但因站点设立困难重重，投资机构也失去了信心，最终资金链断裂。

　　2009年10月，在第十一届全运会期间，商人郎列衡曾购置了1000辆自行车，免费提供给全运会各场馆，并希望借全运会之势，在济南再次推广公共自行车。然而，全运会结束后，相关部门以无处停车为由，使得项目再次搁浅。自此之后，再没有商业公司继续在公共自行车上进行尝试。

　　章丘 使用频率之高超出预期

　　“小绿”现在是章丘市民茶余饭后讨论次数最多的话题，这正是章丘市民对刚刚投入运行的公共自行车的昵称。从市民的欢迎程度中不难看出，采用政府全额投资、分期购买服务、专业公司运营、政府全程监管模式的章丘公共自行车系统试水成功。

　　8月的章丘市公共自行车管理中心一片忙碌。工作人员通过电子系统记录着每一个站点的自行车使用情况，并据此向在各个站点间运送自行车的调度车辆传递着指令。

　　“一个月里已经办理了12643张租车卡，累计骑行人次更是高达22万次之多。”章丘市公共自行车管理中心主任马业林表示，章丘公共自行车服务系统正式启用后，受欢迎程度超过了他们的预期，经常有市民打电话要求增设站点、增加车辆，甚至有不少企事业单位、商场申请要求设点。“进入九月份，随着大学城的学生返校，公共自行车的使用率还将进一步上升。”马业林说。

　　7月30日，记者在章丘交通技校公共自行车站点发现，虽然是下午1点，正值一天高温之际，该站点的公共自行车却已被借走了一半，陆陆续续还有市民前来借车。“办理时需缴纳100元保证金，50元充值费，较低的押金额度是为了最大限度降低市民使用自行车的门槛。”马业林表示，借车卡每天使用不限次数，每次借车后的第一个小时免费，单次超时按1元/小时收费，每天10元封顶。截至目前，出现扣费的情况十分少见，市民基本上属于无偿使用公共自行车。

　　章丘市民赵女士每天上午都要前往距离小区1000多米处的菜市场买菜，之前她会选择乘坐公交车出行，但公共自行车推广后，她便再没有赶过公交。“公共自行车太方便了，在小区门口就能骑，省了等公交的时间，而且自行车还有密码锁，买菜的时候也不会担心自行车丢失。”赵女士称。

　　根据章丘市公共自行车管理中心的数据统计，公共自行车在夜间的使用频率与白天基本持平，为何夜间对公共自行车会有这么大的需求呢?记者发现，原来夜间骑自行车已经成为不少章丘市民锻炼身体的一种方式。在百脉泉公园和章丘各休闲广场，每晚都有市民骑着“小绿”徜徉在夜色之中。

　　瓶颈 谁来牵头推进是关键

　　3月17日发布项目采购招标公告，7月1日正式运行，章丘公共自行车租赁系统推进似乎顺利高效。而实际上，章丘市在推进公共自行车的过程中难度并不小。

　　章丘市交通运输局局长王健告诉记者，章丘市100个公共自行车站点的规划和建设是难度最大的地方。“站点要选好区域位置，安排好供电线路的铺设，还要顾及站点附近商户、居民的意见。”王健称，要实现站点的落地首先需要做好和规划、供电、城管等其他相关部门的协调工作，缺一不可。公共自行车在建设之处就被确立为章丘市“一把手”工程，章丘市交通运输局作为牵头单位，这为后续与其他职能部门的协调做好了充分的准备。

　　一位公共自行车业内人士告诉记者，建设公共自行车租赁系统并不在任何政府部门的职能范畴之内，而且修建公共自行车工程量巨大，一般没有哪个政府部门主动牵头推进。“只有上级领导做出明确指示时，公共自行车才会得以推进”。

　　“附近的商铺会担心站点影响了门店前的空间，很多小区的开发商也不舍得拿出3个车位大小的空间修建站点。因此几处原本规划的理想位置最终都没有成功设点。”王健表示，在这种情况下只能重新选择替代站点。

　　“公共自行车是否适合章丘?”、“现在是否是修建公共自行车的最佳时间?”在建设公共自行车租赁系统之初，也有部门和市民发出质疑之声。对此，王健称，市民对公共自行车只有初步认知，但其在完善城市公共交通系统、改变市民出行方式上的很多优势却并不了解。王健坦言，当初去外地考察时，他知道公共自行车是个“好东西”，但考察后他不禁感慨“没想到这么好”。

　　在王健看来，公共自行车是个性价比特别高的项目,不仅有效地缓解了城市交通拥堵现象，让慢行交通与公共交通无缝对接，破解了交通“最后一公里”难题，还压缩了“黑出租”的生存空间，推动了健身运动的开展，并且基本“零差评”，引来群众一片叫好之声。“章丘市一期公共自行车共投入2800万元，视公共自行车运转情况分5年付清，相对于公共自行车的社会效益而言，绝对是花小钱办大事。”王健告诉记者，最终章丘公共自行车的运转情况用事实回击了当初的质疑。