南京市栖霞区一个集调度、仓储、维修于一体的公共自行车租赁系统综合服务中心近日投入使用。此前，该市公共自行车主要存放点及唯一的维修基地都在河西地区。南京公共自行车有限公司表示，在站点不断增多的情况下，分区设立综合服务中心，有利于提高调度效率、降低“空满桩率”，更好服务市民。

 公共自行车，是政府出资提供的公共服务。不少中小城市甚至城镇，都在筹划端出这一“民生大餐”，而先行提供这一服务的城市，使用不充分、运营成本高、设施损坏多等问题也逐渐出现。公共自行车，怎样越骑越欢畅，实现最大的公共利益？

 增加站点还要增加“个性”

 服务于民，便要关注市民需求，消除使用中的痛点。南京公共自行车有限公司热线中心主管王和花说，中心日均接听600多个电话，除了咨询办卡、用卡和租车方面的问题，主要就是建议增加站点、车桩，希望租还车方便。

 6日上午8时40分，南京国睿大厦旁的公共自行车站点，管理员郭淮杰忙着把刚刚还好的车从锁桩上取下，集中到一旁的备车区。他管理3个站点，主要任务是在早晚高峰调控锁桩上的车辆，“人家赶着上班，还不了车，就耽误时间了”。几位停车人都表示，他们最怕无车可租、无位可还。

 市民刘女士反映，不久前去杭州看到装有儿童座椅的公共自行车，如果南京也有这种车，带孩子出门就方便了。杭州市公共自行车交通服务发展有限公司总经理陶雪军表示，杭州现有公共自行车8.41万辆，其中亲子车约3000辆，很受欢迎，只是考虑安全因素，没有增加投放。扬州、常州公共自行车中5%-10%为亲子车。常州永安公共自行车系统股份有限公司董事长孙继胜介绍，亲子车精准服务“带娃族”，确有需求，其他城市也考虑启用。

  已进入全国175个城市的永安公司发现，便利是用户最大的需求，而便利与否不仅受站点设置影响，也与租借方式相关。去年6月，在一些城市，不用专门办卡，只需扫码就可租车使用，解决了各地租车卡互联问题，仅扬州每天扫码租车超2万人次。

 明年南京公共自行车全覆盖

“2013年，随着很多中等城市的加入，国内出现建设公共自行车服务项目的热潮。”南京林业大学汽车与交通工程学院院长马健霄认为，起步于2008年的杭州公共自行车已进入优化期，南京等多数城市还处于布点阶段。无论大小城市，增加站点都应与提升服务同步进行。

 去年，南京公共自行车站点服务由多个主体分别运营，向统一规划、标准、政策和运作发展。由南京公交集团出资组建的南京公共自行车有限公司，去年在主城区建起383个站点。公司负责人韩学祥表示，至4月底南京已有1291个站点，3.9万多辆车，日均12万人次使用，预计今年仅主城区就将增加380个站点。明年南京至少建成2000个站点、投放7万辆车。除了站点加密，该市近期还投放2000辆新版自行车，实现APP实时查询站点情况。今后还将增设综合服务中心，研判各区域车辆使用特点，让调度更科学。

公共服务需要精细思维。陶雪军说，最大的课题是怎样精准满足使用需求、提高租还效率。“每张卡、每辆车背后都是数据，运用互联网技术、大数据分析，营运调度、人员安排会更科学，最终目的是让使用者更方便，运营更高效。”

 公共自行车不能取代私人买车

 “目前提供公共自行车的国内城市约310个，预计今年增加50个，‘十三五’末将达600-800个。”孙继胜说，“一些乡镇也很积极，永安已进入我省苏州、无锡等地的18个乡镇。”

 对于公共自行车热潮，马健霄提出，形成体系、通租通还，公共自行车才能发挥效益。因此，尽快搭建畅通网络是必要的，但又须防止过度发展。公共自行车系统，初期投入大，后期维护成本高，国内外都出现过企业运营难以维系、服务停摆的案例。无论布点还是运营，都需要做大量数据分析，进行精细研究。